部二把手，转过来的话只能算平调。

　　陈章金新官上任第一天，先是仔细梳理了一遍下属的盐政衙门。

　　而这时的盐政衙门，主要分为三类：海盐、井盐、池盐。

　　其中，大明所占的省份，其实都属于海盐，即两淮、两浙、福建三大盐政衙门，全称叫都转运盐使司，最高官职为都转运使，从三品。

　　其中两浙转运使是在雍正四年被裁撤的，所以现在还在。而两淮转运使日前刚被第七军拿下，这扬州盐商就是属于两淮转运使下辖的盐商集团。

　　另外还有林俊所在的广东，同样也是属于海盐盐政。

　　而池盐、井盐主要分布于陕甘、湖广、云贵川等地，大名鼎鼎的自贡盐商就是井盐。

　　大明的盐政衙门继承自伪清，所以下面的官僚体制整体还是比较完善的。

　　大体上，地方上的盐务官可分为专职官与非专职官两类。

　　专职盐务官均设置在产盐区，主要有巡盐御史、都转运使。

　　下设的分司官有：运同、运副、运判、提举。

　　其下为盐课大使，设于各盐场或盐井、盐池。

　　有的地区还会设盐掣同知、盐引批验所大使、巡检。

　　此外，都转运使、管盐道衙门中又设有首领官、杂职官。

　　管盐道就是非专职官，不仅设于产盐区，非产盐区也多有设置。

　　而巡盐御史，全称巡视盐政监督御史。

　　御史为五品官，但巡盐御史属于钦差，身份地位比较高，是从三品的都转运使的上司，这是伪清特殊的官制现象。

　　巡盐御史起初是由都察院的监察御史、给事中开列上报皇帝选任。

　　只是，由于巡盐御史总掌一地辖区盐务政令，是该地区的最高盐务长官，连地方上的都转运使、管盐道都是其下属。

　　权力实在太大，但其又不属于地方官，没有管辖地方的责任，地方文武官员也不是其属下。而疏销盐引又是靠着基层的州县，巡缉私盐也要倚仗地方武弁。

　　因而巡盐御史在疏引、缉私以办盐课方面往往会与地方官发生冲突矛盾，到了康熙后期，清廷实在受不了了，干脆就将巡盐御史逐渐改为地方督抚兼任。

　　所以，陈章金上任后的第一件事，就是优先将三大盐政衙门，全部从地方上彻底剥离出来。

　　原来的督抚兼任巡盐御史，让地方与盐政勾连太深，必须要明确分开。

　　朱怡炅给陈章金的工作要求唯一条。

　　盐政是盐政，地方是地方，二者不可混为一谈。

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