永久冻土层，现阶段几乎就是鸡肋，但不能就因为这个就不要。

　　就算中国暂时用不上这些土地，那未来也能用得上，肯定不能让沙俄吞并了。

　　既然陛下已经决定，内阁自然不能反对。王礼拱手道：“陛下所言即是，极北之地终归过于寒冷，粮食产出也极低，那里的人口也多为索伦、土著百姓，汉民极少，多数汉人移民还是依阿城而居。若要远征，哪怕只是征讨尼布楚，怕是也困难重重。”

　　内阁虽然不会反对，但也得阐述事实。

　　西伯利亚这地方真的不适合人类生存，即便到了后世现代化，大部分人口集中的区域也都是靠近南方，贝加尔湖那一块，雅库茨克都是在于沿着勒拿河，要不然根本聚集不了那么些人口。

　　整个中西伯利亚就是广阔的无人区，而且还是永久冻土层，那些剽悍的使鹿部鄂温克人都难以在这里生存下去。

　　朱怡炅点头道：“此事倒是不急，罗刹国征服极北冻土，也用了上百年时间，一切都可以慢慢来。可先玩黑龙江都司迁移汉民，那里的索伦部也要变一些政策，可以适当给予他们更多权力。就参照漠南、云中两大都司的制度，对其中的部落首领予以封爵，不可再用伪清那一套。这些罗刹俘虏虽然都是独自行动，但有他们过来，就必定还会有更多罗刹鬼南下。这些罗刹鬼就如同蝗虫一样，你发现了一只，就意味着你已经被整个蝗虫群给盯上了。”

　　王远问道：“既要册封索伦部官职爵位，那是否要开放民间商贾往此地的粮食交易？如此，我大明于黑龙江都司驻军，也不必年年都要乐浪、辽东运输军粮，而且这里的汉民也需要粮食补充。”

　　邬思道开口提醒：“可以开放卖粮，但也应做出限制。否则商贾为了利益，必定疯狂贩运粮食，甚至军备物资。明末八大晋商之例，不可不防。”

　　朱怡炅略一思忖，说道：“对那些臣服黑龙江都司，并且接受了册封的可以开放一些。但也要时刻盯住，只准卖粮食，不可卖任何军备物资。若有发现商贾违规，全部流放黑龙江都司。并且涉事部落也要收回封号爵位，还要革除原首领职务，再让黑龙江都司严加注意。”

　　“至于哪些部落听话，可以册封，册封什么爵位，由内阁、枢密院、黑龙江都司共同商定。不用为此太着急，这些索伦部被我大明册封，得了实质性的好处，自然会坚定站在我大明这一边。而且伪清对这些索伦部极尽压榨，还不顾各部恩怨，强行将他们糅合在一起。如今正好可以分开，重新确立地盘部落，消弭矛盾。”

　　“陛下圣明！”

　　内阁众臣顿时齐声高呼。

　　皇帝下旨，朝廷今后对东北问题，便算是定下了基调。

　　汉人移民目前最远只到阿城，再远实在太

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