是延续之前黑龙江都司的政策，也没有要往雅库茨克大规模移民戍边的打算。
这样一来，所耗费的银子相比规模庞大的各地移民耗费，还有黑龙江都司的基建战略，也算不了什么。
朱承训这时又说道：“黑龙江水师递送的战报中，还有一封来自罗刹国在极北之地的军事地图。在岭北府的北部和东部，还有数座哥萨克城堡。这些城堡若不将之拔除，早晚会成祸患，也不利于岭北府未来的扩张移民。”
朱怡炅点头：“这却是不错，不过就算要拔除这些哥萨克城堡，也不必再将黑龙江水师全部派出。岭北府一战，黑龙江水师的战力明显过剩了，而且越往北气候越发苦寒。孙汝海的奏报朕已看过，就连岭北府的大片土地，都是半冻土层，再往北都是永久冻土层。”
“如此一来，让水师大军远征已然不合适，可以与当地的土著部落寻求合作。对今后岭北府的移民戍边，也应围绕岭北府周边沿海平原进行，对于那些土著部落，能寻求合作尽量寻求合作。若是可以交易通婚，自然最好。”
“未来几年之内，岭北府可以先固守城池，与周围土著们打好关系。再借助土著部落的力量，将势力范围扩张到那些哥萨克的城堡。那些哥萨克控制下的土著部落，必定对哥萨克不甚服从，这些都是可以联合的力量。”
总之，就是羁縻统治为主，促成汉人、西伯利亚番人通婚联姻，然后联手蚕食那些哥萨克城堡。
再度调派大军前往，不仅对军粮后勤是个沉重压力，而且也不一定有用。
就连雅库茨克这座沙俄的督军城堡，兵力也才那么一点点，靠每年轮换的一百岭北驻军，完全可以将这些哥萨克的城堡慢慢拔除。
而对于西伯利亚的统治，也只能蚕食羁縻，越往北那基本都是烂地，能得到土著番人的友谊，保持合作交易关系就行了。
不过，这些只是针对西伯利亚的政策，要是气候稍微暖和些，比如黑龙江都司，那都是能控制就控制，不能控制也要进行汉化，还要沿河修筑军寨和新的驿站。
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