样的海外领地，本身土地足够肥沃，而且有大片的平原，当地繁衍的本土汉民也足够多，那就可以适当激进一些，能平推扩张就平推扩张，直接一路屠杀过去。
不用计较什么殖民成本，土著男人通通阉割了做佃奴，土著女人则分配下去用于繁衍人口。
这样也能吸引内陆汉民，不断往海外移民过去。
阉割奴隶这种操作，也并非椰城总督闫伯永的独创，早在上千年前的大唐，有名的昆仑奴便是阉割过的，只不过都是阿拉伯商人帮着阉割。
不阉割奴隶，哪里卖的上价钱？
而对于吕宋总督区情况则不同，这里大片都是山区丛林地形，气候复杂，汉人基数也太少，用军队一路屠杀，成本太高，就算打下来大片土地，也没足够汉民去开垦，只能是空耗国力。
所以，就得一边缓慢打过去，一边教化宣抚土著番民，劝他们归化做明人，一如台弯岛上的那些归化番人。
与之同理的还有地处西伯利亚的岭北府，这里冰天雪地，殖民扩张几乎不可能。只能沿河控制几座军镇城市，并且与当地的萨哈人部落联手交好，将他们变成大明中国的一个民族，这才是正确的殖民做法。
不出意外，西伯利亚在未来，也将始终都是中国的羁縻领土，而无法真正变成行省。
还有汉城布政司、广南、青海、辽东、漠南草原诸地，这些土地有着一定的汉人基础，甚至汉城布政司与广南，干脆就是推崇汉文汉学，主要以招抚教化与缓慢移民为主，尽可能让汉人成为主体民族即可。
至于八百军州府、藏地雪域这些地盘，基本都地形恶劣，只能先从一些核心土地入手，慢慢建城控制，而且还要牢牢掌握宗教舆论力量。
经过与内阁开小会商议，又自己琢磨好几天，朱怡炅随即下旨给内阁，要求尽快立下一个规矩章程。
这个规矩章程就作为今后各大海外总督区，以及一些新扩张领土的施政参考，务必要做到因地制宜，一切以开拓为主，守土为基。
具体如何，则视实际情况而定，但绝对不能蛮横着来。
内阁接到旨意，迅速草拟出了一部《海外治民要领》，并呈递给了皇帝过目。
朱怡炅看过以后，稍作修改便批复发回，并且下旨：今后海外总督上任，必须先考核通过《海外治民要领》，否则不得履任总督职衔。
……
印度孟买。
德雷克这位原孟加拉殖民总督，现在已经换了工作。
他现在是英国东印度公司与大明中国，保持长期沟通的专职外交官。
法国人已经在印度一败涂地，英国、葡萄牙、丹麦-挪威、荷兰、大明中国五国联军对法国人发动海战，就算法国本土舰队来了，也不定能不能扛得住。
法国东印度公司丧失了在印度的所有殖民地，现在的
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