头紧蹙：“法典自是立于万民之间，上至天子、下至黎民，无不以法典而为之，你又为何说法典无用？”
“丁大人，学生有句话不知当不当问。”
“但问无妨！”
宋北云轻笑了起来：“不知道丁大人口中的万民，是哪里的万民？是庐州城的万民？是金陵城的万民？亦或是临安城的万民？”
“混淆视听，一派胡言！这万民自是天下之万民，不论贵贱、不论深居何处，及宋民则为万民！”老丁的胡子都翘起来了：“你若是再是如此，便出去！”
宋北云丝毫不在意老丁的愤怒，他反而轻描淡写的说道：“丁大人，学生再问你，若是一老农久居山林却不得文字不认其法，该是如何？”
“天下何处有此等人？你莫要胡搅蛮缠。”
宋北云哈哈大笑：“丁大人，天下不知魏晋者何止千万，生死不出村者又何止千万？国法以达，至于何处？自是至于乡中土绅，万民不得文字之解不明其法之意，绅自以口述于民，然至于口述，法何意自是解于绅之口。大人，如此之时，典何立于万民？”
老丁眉头紧蹙了起来，背着手来回走动了起来，显然他明白了宋北云话里的意思，这天下太多老百姓不认识字了，这法典想要让他们明白，自然是要有人解释，可是如何解释，这就不是那万民能够的掌控的了。
横的竖的、圆的扁的，都出自于那倒数二层的绅土层级，这法还如何传递下去？法典无根，既是空口白牙，言而无信啊。
“你想让本官上书改革？”
“改革？”宋北云摇头：“谈何容易，乡绅氏族之力根深蒂固，根植于崇山峻岭、弥漫于江河湖泊，改革……丁大人，何以发力？况且，宋人多不识字呀，又该如何是好？”
老丁背着手也在发愁，他仰起头看向宋北云：“你说说，倒是如何？”
“下官其实也只是个念头，士农工商，商者有才却不允得功名，可泛泛天下间却是遍布于商。既我等无法撼动那盘根错节，为何不另辟蹊径？”
“哦？”老丁眉头一挑：“你说来听听。”
宋北云把昨天的新城计划说给了老丁听，昨天跟赵性谈的时候，他淡化了阶级变动，淡化了商人之子能考功名这个部分，而今天他着重的谈了一下关于商人能够考功名这方面的事情。
“以新城为点，逐渐外扩，最终大宋得到了千千万万识文者，这些人熟读经意、明白事理，再返乡时便是有功名者，乡绅不可夺。他们便是那燎原的火、那林中的炬，法典之理由这些人散播出去，以正其法固其典。”
老丁仔细思索了一番：“这是你想出来的？”
“家师早年心心念念有朝一日能让这片土地开明通达、能让世人知意晓礼。丁大人，您觉得如何？”
“容我三思。”
“
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