并非真正看中他的雄才大略,而是想利用他和进步党帮自己“正位”,做正式大总统,然后解散国民党,进而搞垮国会,为复辟帝制铺平道路,以谋取更大的政治利益。
当然,这是后话。
解决了内阁问题,袁世凯把目光锁定总统选举。因为临时总统的“临时”两字使他很不舒服,而且规定的选举时间也快到了。他所以还没对国民党下手,就是考虑总统选举的需要。
经过国会选举取代原来旧的参议院,建立了新的国会。但是国家仍然沿用着南京临时政.府制定的《临时约法》,还没有一部新《国家宪法》,而根据《临时约法》的规定,是先由正式国会制定宪法,然后根据宪法产生正式政.府和总统。
袁世凯的北京民国政.府成立了近两年,仍然是一个临时政.府,袁也只是个临时总统,这其实是很不便的。世界许多国家还不承认北京民国政.府,就是因为当时的民国政.府还是一个临时政.府,总统是临时总统。
由于国家政.府处在一种临时的状态之中,这样许多国家与中国的关系,以及国家与地方的关系都无法实现正常化。清王朝的残余因此而一直试图进行复辟,一些地方许多官员也开始感到国家处在临时状态下的不便,既然国家政.府和总统都是临时的,自然他们这些地方官员也肯定是临时的。
根据《中华民国临时约法》规定的政.府组织程序,应在《约法》实行后十个月内选出正式国会,由国会制定宪法,再根据宪法选举正式总统。
但是,袁世凯等不及了。为了尽快取大总统的职位,在他的授意下,由黎元洪出头,联合十九个省的都督,民政长发出通电。主张先把总统选出,再定宪法。或是从速定宪法,再选总统,总之他们希望中国能尽速将制约发展的“临时”两字拿掉。
由于宪法并不是短时就能制定出来的。不久,进步党人提出,在众议院先制定一个总统选举法,选举出总统再制定宪法的议案。大多数议员认为,这个提议解决了当前的紧迫问题,此议案众院以二百一十三票对一百二十票获得通过。接下来,参议院亦予以通过。
十月四日在参众两院宪法起草委员会的努力下,中国的第一部《大总统选举法》诞生,并于次日公布。
几千年中国的历史,皇帝的权力都是通过暴力的办法或者世袭的办法来实现,《大总统选举法》的产生表明中国也开始第一次实行总统竞选。
为了赶在武昌起义两周年纪念日登上总统宝座,在袁世凯的坚持下,仓促中国会决定于六日进行总统选举。
选举的那一天,一大早袁世凯派出拱卫军司令李进才率数千军警,改穿便服,打着“公民团”的旗号,把国会围得水泄不通。虽然这些人穿着便装,但是军靴,军裤,短枪都露在明处,明眼人一看就知道是干什么的。
当七百五十九名国会议员(按法定总人数在800人以上,俗称“八百罗汉”)来到选举会场,先让这些人来个下马威。
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