众人的欢呼声中，他又一把拉住了正欲开溜的莱恩斯：“你别走，莱恩斯，我们去拜访这里的主宰者们。你今后能否成为这座城市的主人就要取决于他们的态度了。”
“主宰者……们？”莱恩斯吃惊的重复着复数的名词。“这里有很多城主吗？”
海因笑了起来：“我以前没向你说过吗？那真是抱歉了。新科夫诺与其他地方不同，它并非由贵族和城主统治，而是由商人治理。新科夫诺的人们自称是自由的商人组成的社会，所以他们每隔十年由市民们选出十二个商人代表，组成‘商团议会’，共同决定城内的一切事务，他们才是新科夫诺城至高无上的主宰者，但是这些主宰者每隔十年就要面临被更换的危险，所以他们就不敢做违背市民意志的事情。科夫诺人很为这种制度骄傲，称这是最能够体现民众意志的政治制度，是最好的统治体制。”
“若是十二个人的意见不统一那怎么办呢？”
莱恩斯一眼就看出了这种“最好的统治体制”的局限性。
“那就由十二个人举手决定，把问题分为‘是’或‘否’两种情况，同意的举手而反对的不举手，若大多数人都举手则通过决议，反之则不予通过，在大多数情况下这种决定还是很公平的。”
海因不厌其烦的解释道。
“那如果正好由六个人赞成而另六个人反对呢？”
莱恩斯也紧紧咬住海因不放。
“十二个人的商团议会中有一位最德高望重的主持者，被称为是‘议会团长’，他有权举起两只手。”
海因一本正经的回答道，莱恩斯忍不住大笑起来。
“如果这位‘议会团长’恰巧只有一只手臂呢？”
莱恩斯拿出了当年与阿斯尔抬杠的劲头，继续追问道。
“好了，莱恩斯，这种事情并非可以用来开玩笑的。”
海因有些生气的说。
“抱歉，海因。”
莱恩斯忍着笑向海因道歉，但随即又捧腹大笑起来。
“商人之国米兰建国之初也采用过这种统治方法。”
海因补充道：“但是随着时间的推移，米兰商人议会团长的位子长期被一人所占据，最后他扩大了自己的权力，自立为米兰公国大公，终生担任最高统治者，商人议会最后只是成为了摆设品，没什么实际权利。但米兰大公至今仍不是世袭制，上一任大公死后必须通过选举来决定新的统治者。可见这种制度其实是很容易被人窃取权力的，没有固定统治者的结果是人人都想当统治者，反而会造成混乱。”
海因最后说出了他自己对这种制度的看法。
莱恩斯对这种统治方法也不赞成，但他天性喜欢与人辩论，于是他又向海因争辩道：“那为何新科夫诺的商人们能够保持住这种体制的纯洁性呢，可见并非人人都想篡夺权力的。”
海
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