恰在此时王茂如提yì了国防次长的人选，王茂如提出由现任国防部海军总部分部长萨镇冰担任国防次长，获得唐绍仪的支持。国防次长一直以来都是空缺，以前王茂如中意的是蒋方震，然后题名蒋方震却遭到了民党的暗中抵制，蒋方震和王茂如本来就是一体的，王蒋组合一统中国，如果由蒋方震担任国防次长，那么民党将永无翻身可能。

　　所以，尽管蒋方震如今担任的是国防军副总司令一职，但国防次长却空缺下来，国务院十二个部，只有国防部和文化部没有次长。当然王茂如认为现在也没有必要提出国防次长，以免有人觊觎自己的位置弄权。但是这次王茂如前往日本生死未卜，万一出什么意外将如何交代呢？所以王茂如左思右想，想到了一个老将萨镇冰来担任国防次长，萨镇冰资历足够，且如果自己一旦出意外，北洋出身的萨镇冰一定会全力辅佐蒋方震，而不会分裂国防军。

　　王茂如还特地登门拜访萨镇冰，与他一叙，萨镇冰道：“担任国防次长一事非同小可，且秀帅出访日本不一定会出事。”

　　王茂如笑道：“我有一种预感，这次很有危机。”

　　萨镇冰道：“既然如此，我却之不恭了。”

　　王茂如道：“铭帅（萨镇冰字鼎铭），您是经历前朝的人，知道国家分裂的危hài，万望你我二人不要让国家再度分裂，纵然用最激烈最暴力的手段。也要消灭分裂分子。不管这个分裂分子是你以前的什么人，纵然是亲属，可不可以。”

　　萨镇冰郑重地说道：“秀帅放心好了。我萨鼎铭知道轻重缓急。”

　　然而王茂如与唐绍仪的题名在总统府经过研究之后，给出否决建yì，总统府派秘书长胡汉人告sù王茂如否定萨镇冰担任国防次长的原因很简单，萨镇冰在北洋军中资历甚高，远超王茂如。

　　胡汉人做作温和地笑说：“大总统也是为你着想，国防次长资历高于总长，将来会给你带来很多麻烦。秀帅岂不闻反客为主之故？”王茂如哈哈一笑，表面未说什么，但实际已经有了打算。

　　王茂如将胡汉人送走之后。立即打电话给参议院院长师少阳，联合青促会参议院，复兴党参议院以及进步党参议院，提出否决总统议案。参议院有对总统决议否决的权力。这是最初在制定国会的时候赋予参议院的一项极其重要的权力。同时也是为了防止独裁政府而设立的一项重要举措。当然，一般情况下，一旦参议院达成否决总统议案，总统和国会的矛盾便会立即引起国内骚动，也会让国家形象受损。王茂如也是为了给民党一个教训，不是你当了总统，你就可以为所欲为了。

　　次日下午，中南海总统府紧急接到了来此国会参议院的议案。参政院通guò了否决

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