冬季东江镇这边，冰封雪厚，航道已经断绝，十几艘大船可不能闲着，正好抽调人手去占了济州岛。

　　汪鹏这边也是请红旗城、黑风寨同时开始接收新的移民，从过去的被动式等人自己上门，到主动出击，开辟新的人口输送通道，合作的盐商、铁商都可以用人口来结账，不分男女老少，平安健康的抵达红旗城范围，一个人给付4两银子的路费伙食费，以招工的名义即可。

　　为了扩大渠道，本地的关系也没忘记通知，比如鲁泽文、黄县令等，童叟无欺、人到付款，当面结清。

　　争取按照一个月两千多人的速度，向济州岛输送军队和人口。

　　接下来就是出击留守的人员安排，有了之前的柴岛经验，大伙儿都是驾轻就熟。首先是这次回来的七八百人都去，再抽调部分工匠船匠，打下来问题不大，还要能守住。一旦船队撤离后，靠着千把人既要顶住岛上残余力量的反击，还要扛住本土上必然的围剿。等第二波支援到了以后，问题就不大了。

　　按照汪鹏和红旗城整个系统的高层商量的结果，整个系统分为以下几块，

　　一、黑风寨、晒盐场、原来的何家庄附近的二十三个村，新的二十几处直属开垦农场，统一由孙勇军负责。在自给自足的情况下，主要为团队主要输出盐、火药，次级输出粮食和海咸鱼。

　　二、红旗城、工坊区、屺坶岛基地。以及原甘家村附近二十五个村。这些统一由沈大虎负责。在保证自给自足的情况下，主要为团队输出粮食、服装、武器、甲胄。同时作为新兵培训基地，四个月一批的速度，为团队提供武装整齐，训练有素的合格新兵。

　　三、柴岛、宣州堡战区，由凌战负责。辽东的人手现在已经没法输送和转运，依托现有数万东江镇用人换煤的人手，就地组建辽东特战旅，以辽人为主，以宣州堡和柴岛为基地，不断的出击，不求攻城夺寨，以大量杀伤敌有生力量为目标，穆诚和王柏树负责的穆子营，继续保持和东江镇的接触，不断和各岛的守将建立良好关系。

　　四、红武海军和济州岛占领军、所有通信电台由汪鹏直接负责，各部门全力配合，抽调人手武器物资，做好保障。等济州岛基地成功建立后，大量的新移民，会输送到济州岛上，最终成为红旗城系统最大的地盘，也将成为万一大陆上遭受强大的冲击，难以支撑，或是需要付出很大代价时。全军总撤退的重要退路。

　　五、牛二叔负责红旗城和黑风寨所有的武装后勤兵，担负日常警备，物资运输，军队的后勤保障，各村民兵队的训练和动员。

　　六、孙守荣负责所有的对外贸易，物资输出和输入，仓储保管，以及整个红旗城的金融系统。

　　七、潘燕燕负责民用物资的生产、内

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