第544章人心易变，宿命难改
羊姜因为想儿子了，辞别刘益守返回了寿阳。
她一方面是不想看到自己的男人怀里抱着别的女人，另一方面又感觉：身为顶尖政治动物的刘益守，占有高欢的女儿绝非单单为了美色，必然是大有深意，自己也不便干涉。
所以把私人空间留给了刘益守和高伶。
建康的炎炎夏日固然是酷暑难当，然而梁国许久都没有的参政议政之风却骤然兴起，酷暑也无法阻断他们的热情。
关于田亩改制的奏章如雪片般的送到建康宫，送到改制后的中书省。谁都看得出来，刘益守想做一番大事，无论是想掣肘的，还是想分一杯羹的人，都在行动，不想法令正式下达以后再来折腾。
土地所有制，是一个国家最基本的制度，可谓是生死攸关。既得利益者不愿意放弃手中的权力，而利益受损的人又不甘心被持续盘剥。
因此刘益守虽然只是放出风声要改革田亩分配的方式，希望集思广益的收集意见，但造成的反响却出乎意料的强烈。
当然，因为刘益守的草案还未对外公布，所以在之前动乱中元气大伤的世家大族们，倒是没有过多的动作，只是让朝中的代言人，上书一些不痛不痒的草案来试探虚实。
与田亩改制不同的是，刘益守麾下的重臣，还提出了很多看似无关痛痒的改革，没有引起任何波澜。
比如说陈元康上书，建议改同泰寺为梁国官方的专业翻译机构，并更名为“中华书局”，以翻译佛经为主，同时也翻译各种西域来的文书。这一条无人反对，甚至都没有拿出来讨论。
萧衍当年就在同泰寺一而再再而三的搞幺蛾子，建康中枢朝臣们无论大小官员，早就烦透了。如今让同泰寺干点“正经事”，这些人还巴不得呢。
再比如说刘益守提出以中枢的名义，在建康新成立一支半军事化的纠察部队，不装备盔甲兵戈，只穿红色军服，手持五色棍，并配备轻弩，其职能便是执行收税相关的杂务。
没错，他们就是专门负责调查逃税人员、抄家、查封田产、抓捕逃税抗税犯人的部队。兵员专门挑选家中薄有资产的自耕农，不收市井流氓与富家子弟。
这支警戒部队归属到尚书省户部，训练和人员招募皆在其下，但五人以上的指挥权却直接归“议政堂”所属，户部不得调动。
另外皇帝萧欢颁布诏书，除了这支军队外，将来其他各军没有中枢调令，不得肆意以清查田产为由执行军务。
再比如说户部尚书杨愔又提出一种前所未见的“预算制度”，其核心便是所谓“量出为入”。朝廷需要用多少钱，就把赋税收多少钱，够用了以后就不要多收。
若是用度富余，则以先减农税再减商税的原则递减。
若是用度不足，则以
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