番在椰城、旧港、三宝垄掀起战争，虽杀戮无数，但也为我大明椰城总督府，拓土数倍有余。尤其椰城、三宝垄所在之爪哇岛，这里遍布火山口，岛上土壤肥沃，几乎到处都是上等好地，稍微开垦便能活命无数。”

　　王远跟着拱手道：“南洋之战，虽是我大明先动的手，但爪哇的日惹苏丹不敬天朝，擅自吞灭天朝册封之勃良安苏丹。椰城总督府出兵攻打，这是名正言顺，而且真正战争的主力，皆是三宝垄、椰城、旧港之汉民。”

　　邬思道笑道：“既是民间纠纷之事，岂可上升于国朝大政？这些南洋藩属，也未免太过不懂事了些。”

　　三言两语间，闫伯永在南洋搅起来的腥风血雨，就变成了民事纠纷。

　　而巴邻旁苏丹派遣使节来天朝质问，反而成了属国不懂事，一点民间百姓的纠纷，就跑来烦扰天朝皇帝。

　　陈济却提出不同看法：“椰城总督在爪哇、苏门答腊为朝廷开疆拓地，虽名正言顺，但到底扩张太快。短短一年不到，椰城、三宝垄、旧港三地领土，便开垦扩张一倍有余。旧港都督府汉民人口较多，后续可着手从旧港迁移部分汉民，至爪哇开垦那些人手不足的新地。爪哇土地肥沃，旧港汉民不会拒绝，但也要就此立下规矩。”

　　“无规矩，不成方圆。开疆拓土，也要有开疆拓土的法度约束。”林景裕接着话茬说道，“椰城总督府辖地，都在南洋一片，那里的群岛平原较多，土地也大多肥沃，适合开垦。最重要的是，那里的海外汉民繁衍几百年，有着足够的人口基础，所以可以允许椰城总督适当采取一些激进手段。但吕宋的汉民很少，就算经过这些年不断移民，也仍旧不足五万人，不可令其效仿椰城总督，而应循序渐进，并且适当教化一些土民番人。”

　　说白了，就是陈济、林景裕也赞同椰城总督的杀戮扩张，但这样扩张太过简单粗暴。

　　椰城总督区的汉人足够多，也只能勉强跟得上殖民的速度，甚至打下来的万隆城，也只能先当做军堡，再从旧港想办法移民一些过来。

　　所以，对于椰城总督，可以允许他适当的激进一些，但不能每一任都这么干，得留出汉民喘息和开垦的时间。

　　而吕宋总督则恰恰相反，因为吕宋岛的汉人太少，到现在都只能沿着吕宋海岸线开垦，甚至都没开垦完，这里的平原也没爪哇那么多，没有爪哇那么遍地沃土。

　　吕宋总督要是效仿椰城总督，反而会大幅增加吕宋总督区的殖民成本，于国无益。

　　朱怡炅听了内阁五人的建言，又反复对照椰城总督与吕宋总督的奏报，包括这两大海外总督区的实际情况，人口、粮价、物产等等诸多细节汇报。

　　在经过认真思量，心中总算有了计较。

　　大概就是椰城总督区这

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